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信阳市水利局依申请公开工作制度(试行)

时间:2016-03-15 14:33 来源:办公室 作者:admin 点击:
       第一条 为规范依申请公开水利信息工作,提高工作透明度,保障公民、法人或者其他组织依法获取水利信息,充分发挥水利信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,依据有关法律、法规和规章的规定,结合我局实际,制定本制度。
       第二条 本制度所称依申请公开,是指公民、法人或者其他社会组织(以下简称申请人),根据自身生产、生活、科研等特殊需要向本局提出申请获取未向社会公众公开的水利信息,受理机构依照本制度向申请人公开的行为。
       第三条 依申请公开制度的基本原则:严格依法、真实快捷、方便申请人知晓。
       第四条 局各科室和局属单位为我局受理机构,局办公室负责依申请受理工作,局各科室和局属单位负责申请公开水利信息办理工作。
信阳市水利局办公室办公地址:信阳市中山南路31号,咨询电话:0376-6222702,邮政编码:464000
       第五条 申请人有权根据本制度规定的程序,向我局申请公开除下列规定以外的水利信息:
      (一)属于国家秘密或者公开后可能导致国家秘密被泄露的;
      (二)依法受保护的商业秘密或者公开后可能导致商业秘密被泄露的;
      (三)依法受保护的个人隐私或者公开后可能导致对个人合法权益受损害的;
      (四)正在调查、研究、讨论、处理过程中的,但法律、法规另有规定的除外;
      (五)与执法有关,公开后可能直接影响案件调查、取证等执法活动或者危及个人生命安全的;
      (六)法律、法规、规章规定不予公开的其他情形。
       有前款第(二)项、第(三)项规定情形的信息,有关单位和个人同意公开的,可以公开。
       第六条 申请人需填写《信阳市水利局信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》应当填写完整、内容真实有效。《申请表》可以“信阳水利信息网”下载,或者到本局办公室领取, 《申请表》复制有效。
个人提出申请时,请同时提供身份证原件及复印件。法人或者其他组织提出申请时,请同时提供组织机构代码证复印件、营业执照复印件、书面授权委托书和法人代表或者主要负责人的身份证明。申请人应当对申请材料的真实性负责。
为了提高处理申请的效率,申请人对所需信息的描述应尽量详细、明确;如有可能,请提供该信息的标题、发布时间、发文字号或者其它有助于明确该信息的提示。
       第七条 申请人可以通过信函、电报、传真方式提出申请,并在信封正面左下角或者传真左上角注明“水利信息公开申请”字样;申请人可以到信阳市水利局办公室填写《申请表》,如采用书面形式确有困难的,申请人可以口头提出,由局办公室代为填写《申请表》;申请人通过电子邮件发送至我局电子邮箱(邮箱地址:xysl@hnsl.gov.cn)里,并在邮件主题中注明“水利信息公开申请”字样。
       我局不直接受理通过电话提出的水利信息公开申请,但申请人可以通过电话咨询申请程序。
       第八条 局办公室收到申请后,对《申请表》进行审查。对《申请表》填写不完整或者未提供有效身份证明的申请,将制作申请补正通知书,告知申请人予以补充或更正;对《申请表》填写完整且申请人提供了有效身份证明的申请,局办公室即时登记,制作受理回执。
       申请人单件申请中同时提出几项独立申请时,鉴于针对不同申请的答复部门可能不同,为提高处理效率,建议申请人就不同要求分别提出申请。
       第九条 局各科室和局属单位应当自收到申请之日起15个工作日内按下列情形予以答复,并制作提供日期告知书,书面告知申请人;如因水利信息资料处理等客观原因或者其他正当理由在规定的期限内确实难以作出答复的,经局水利信息公开领导小组同意,制作延期答复告知书,书面告知申请人,延长答复的期限最长不得超过15个工作日;因不可抗力或者其他法定事由不能在规定期限内作出答复,期限中止,障碍消除后期限恢复,期限的中止和恢复,应当及时书面通知申请人;申请公开的水利信息涉及第三方权益的,征求第三方意见所需时间不计算在时限内:
      (一)属于主动公开范围且已经向社会公开的,制作公开告知书,指导告知申请人获得该信息的方式和途径;
      (二)属于主动公开范围但未公开的,应立即向社会公开,制作公开告知书,指导告知申请人获取该信息的方式和途径;
      (三)属于部分公开范围的,经保密审查后,制作部分公开告知书,告知申请人可以公开的信息内容并说明理由;
      (四)属于不予以公开的范围,制作不予公开告知书,并说明不予公开的理由;
      (五)属于涉及第三方合法权益范围的,制作第三方意见征询函,书面征求第三方的意见。第三方不同意公开的,不得公开;但我局信息公开工作领导小组认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,应当予以公开,制作第三方告知书,书面通知第三方;
      (六)不属于我局公开的,制作非本局水利信息告知书,告知申请人,对能够确定该信息公开机关的,告知申请人该政府机关的名称和联系方式;
      (七)申请公开的水利信息不存在的,制作不存在告知书,告知申请人实际情况;
      (八)对于同一申请人向我局办公室就同一内容反复提出公开申请的,可以不重复答复;
      (九)我局各科室和局属单位对申请人申请公开与本人生产、生活、科研等特殊需要无关的,可以不予提供;
      (十)对于无法按照申请人要求的形式提供的,可以通过安排申请人查阅相关资料或者其他适当形式提供。
       第十条 申请人有证据证明我局提供的与其自身相关的水利信息记录不准确的,有权要求我局予以更正。若我局无权更正的,转送有权更正的行政机关处理,并告知申请人。
       第十一条 申请人认为我局不依法履行水利信息公开义务的,可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报,也可以通过行政复议或者行政诉讼的方式解决。
       第十二条 本局相关人员违反本制度,有下列情形之一的,责令改正;情节严重的,对责任人依有关规定给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
      (一)对申请人隐瞒或者拒绝提供应当公开的水利信息或者提供虚假水利信息的;
      (二)通过其他组织、个人以有偿服务方式提供水利信息的;
      (三)公开不应当公开的水利信息的;
      (四)未履行告知义务,导致第三方的合法权益受到损害的;
      (五)违反保密法律法规规定的;
      (六)违反制度乱收费的;
      (七)其他违反本制度及信息公开规定的行为。
       第十三条 我局依申请提供水利信息,除按照国务院价格主管部门和国务院财政部门规定的标准收取检索、复印、邮寄等成本费用外,不收取其他费用。
       申请人确有经济困难的,符合低保和低收入困难条件的,凭有关证明,经水利信息公开领导小组审查同意,可以减免相关费用。
       申请人属于非盈利组织或者其他公益团体的,凭有关证明,经水利信息公开领导小组审查同意,可以减免相关费用。
       第十四条 申请人在阅读困难或者视听障碍的,我局工作人员需为其提供必要的帮助。
       第十五条 申请人应当合法使用依申请获得的水利信息,不得利用依申请获得的水利信息从事违法活动。
       第十六条 水利信息公开办公室将依申请提供水利信息的有关情况记录存档,在上报的我局水利信息公开工作年度报告中,报告当年受理申请水利信息公开的件数以及处理的情况。
       第十七条 本制度由我局信息公开领导小组办公室解释。我局处理水利信息公开申请的流程可以参见流程图。
       第十八条 本制度自印发之日起施行。
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